国家能源局：重点监管2024以来落实可再生能源电力消纳责任权重、“沙戈荒”基地建设等情况
日前，国家能源局发布关于开展2025年电力领域综合监管工作的通知。通知指出，重点监管2024年以来落实可再生能源电力消纳责任权重、可再生能源调度运行、可再生能源跨省区外送和消纳、“沙戈荒”新能源基地建设和新能源就地消纳、新能源利用率监测统计等情况。
原文如下：
国家能源局关于开展2025年电力领域综合监管工作的通知
国能发监管〔2025〕36号
山西省、江苏省、江西省、贵州省、青海省能源局，辽宁省发展改革委，东北、西北、华中能源监管局，山西、江苏、贵州能源监管办，有关电力企业，有关电力交易机构：
根据2025年能源监管工作部署，国家能源局决定在山西省、辽宁省、江苏省、江西省、贵州省、青海省开展电力领域综合监管（以下简称综合监管）工作。现将有关事项通知如下。
一、工作目标
深入贯彻党的二十届三中全会精神，严格落实党中央、国务院关于加快建设全国统一大市场、加强自然垄断环节监管等决策部署，聚焦当前电力领域突出矛盾和群众用电“急难愁盼”问题，以点带面、突出重点，通过开展涵盖电力规划建设、生产运行、供应保障全链条的综合监管，梳理排查电力规划政策落实、自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革、电力市场建设、民生用电保障中的突出问题，及时纠治违法违规行为，积极破解电力行业改革发展难题，有效规范电力市场秩序，推动电力行业高质量发展。
二、工作原则
（一）坚持问题导向。紧紧围绕党中央、国务院关注的电力领域重大问题，群众反映的用电突出问题，以及电力市场经营主体反映的痛点难点问题开展综合监管，有效推动问题解决。
（二）坚持系统思维。按照事前、事中、事后环节，对电力规划建设、市场运行、供应保障实施重点监管，坚持短期成效与长期治理相结合，做到标本兼治，着力提升电力领域治理效能。
（三）坚持依法依规。坚持用法治思维和法治方式履行监管职能，公平、公正开展监管工作，做到监管依据充分、程序规范，确保问题定性准确、处置到位。
（四）坚持统筹规范。统筹各项监管任务，国家能源局在6个省份部署的相关专项监管统一纳入综合监管集中开展。严格规范涉企检查，综合运用“双随机、一公开”监管、数字化监管、穿透式监管等手段，强化非现场监管，切实减轻企业负担。
1.煤电规划建设、改造升级情况。重点监管2025年完成煤电投产和开工目标任务、滞后煤电项目（规模）整改情况，“十四五”以来落实新增煤电规模、煤电机组改造升级实施情况。
2.重点输电工程建设情况。重点监管“十四五”期间核准批复的跨省跨区输电通道工程开工、建设、投产、运行，“沙戈荒”新能源基地配套送出工程建设等情况。
1.电网企业经营发电业务情况。重点监管2023年以来电网企业及其下属企业投资、建设、运营经营性发电业务以及以其他方式参与经营性发电业务情况。
1.全国统一电力市场建设推进情况。重点监管2024年以来电力中长期、辅助服务、现货市场建设，电力市场交易规则（含交易方案、交易细则）与国家基本规则一致性、出台程序合规性、制修订及时性等情况。
2.电力市场规范运行情况。重点监管2024年以来市场经营主体公平合规参与市场化交易、市场运营机构独立规范运行、电力市场信息披露和报送等情况。
监管对象：6个省份电网企业、供电企业、发电企业、售电企业和市场运营机构。
3.不当干预电力市场情况。重点监管2024年以来不当干预电力市场准入、电力市场交易组织和电力市场价格等情况。
（一）启动部署（4月）。国家能源局印发综合监管工作通知，启动综合监管工作。相关省份能源主管部门、有关电力企业、电力交易机构按照通知要求，做好具体工作安排。
（四）问题处置（8月至11月）。汇总梳理6个省份监管工作情况，对发现的问题视情采取责令整改、监管约谈、行政处罚等方式进行处理，并将综合监管工作情况按程序发布。
（一）提高思想认识。有关单位要高度重视，深刻认识开展综合监管工作的重要意义，把综合监管作为区域内电力高质量发展情况的一次全面体检，切实加强组织领导，把各项任务落实落细，确保综合监管工作取得实效。
（二）积极主动配合。相关省份能源主管部门、有关电力企业、电力交易机构要积极配合，及时提供相关数据和资料。相关派出能源监管机构要与现场监管工作组加强沟通协调，形成监管工作合力。
（三）加强自查整改。有关单位要按照监管内容开展自查工作，着力解决存在的突出问题，补齐短板弱项，确保自查任务按期完成。对于综合监管发现的问题，要坚持举一反三，及时制定整改工作方案，确保全面彻底整改。
联系电话：010-81929593，81929559（传真）
按照工作部署，我们对××（内容）情况进行了自查。现将有关情况报告如下：
坚持问题导向，全面归纳梳理发现的主要问题，相关问题要有事例、有分析、有定性、有定量，形成结论性意见。
对于需要较长时间解决或深层次的矛盾问题，要深入剖析问题原因，明确下一步工作思路。
